{"id":1907,"date":"2020-04-06T14:19:50","date_gmt":"2020-04-06T14:19:50","guid":{"rendered":"https:\/\/rpgl.ca\/?p=1907"},"modified":"2020-04-06T14:19:50","modified_gmt":"2020-04-06T14:19:50","slug":"les-impacts-de-la-covid-19-sur-les-municipalites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/les-impacts-de-la-covid-19-sur-les-municipalites\/","title":{"rendered":"Les impacts de la COVID-19 sur les municipalit\u00e9s"},"content":{"rendered":"<p>La situation actuelle de la COVID-19 impacte de mani\u00e8re notable le fonctionnement des diff\u00e9rents organismes et institutions de la province qu\u00e9b\u00e9coise. Les municipalit\u00e9s, dont le fonctionnement est r\u00e9gi par de nombreuses dispositions l\u00e9gislatives, n\u2019y \u00e9chappent pas et doivent s\u2019adapter rapidement aux diff\u00e9rents arr\u00eat\u00e9s minist\u00e9riels adopt\u00e9s par le gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n<p>Le minist\u00e8re des Affaires municipales et de l\u2019Habitation du Qu\u00e9bec (ci-apr\u00e8s le MAMHQ) publie quotidiennement sur son site internet les derni\u00e8res mesures gouvernementales adopt\u00e9es, de m\u00eame que leur impact sur la gestion courante des organismes publics municipaux.<\/p>\n<p>Les principales directives gouvernementales devant \u00eatre appliqu\u00e9es par les municipalit\u00e9s sont les suivantes. Vous pourrez trouver une liste exhaustive des directives mise \u00e0 jour quotidiennement par le MAMHQ \u00e0 l\u2019adresse suivante\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.mamh.gouv.qc.ca\/ministere\/coronavirus-covid-19\/#c24437\">https:\/\/www.mamh.gouv.qc.ca\/ministere\/coronavirus-covid-19\/#c24437<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Services prioritaires<\/u><\/p>\n<p>Dans les municipalit\u00e9s, les services et activit\u00e9s prioritaires qui doivent \u00eatre maintenus, qu\u2019ils soient effectu\u00e9s \u00e0 l\u2019interne ou par une entreprise li\u00e9e contractuellement, incluent notamment:<\/p>\n<ul>\n<li>les services de police;<\/li>\n<li>les services d\u2019incendie;<\/li>\n<li>les centres de r\u00e9partition d\u2019un corps de police ou d\u2019un service de s\u00e9curit\u00e9 incendie;<\/li>\n<li>le service d\u2019appel 911;<\/li>\n<li>les services de collecte et d\u2019\u00e9limination des d\u00e9chets;<\/li>\n<li>les services de collecte et de tri des mati\u00e8res recyclables;<\/li>\n<li>les services de collecte et de traitement des mati\u00e8res dangereuses;<\/li>\n<li>les services de collecte et de traitement de mati\u00e8res organiques, incluant le vidage de fosses septiques;<\/li>\n<li>les services de collecte et de traitement des d\u00e9chets biom\u00e9dicaux;<\/li>\n<li>les entreprises de gestion parasitaire (pour le contr\u00f4le des puces de lit, des rats et des souris notamment);<\/li>\n<li>les services de traitement des eaux potables et us\u00e9es;<\/li>\n<li>les services de transport en commun et de transport adapt\u00e9;<\/li>\n<li>les services de d\u00e9neigement;<\/li>\n<li>les activit\u00e9s de production d\u2019\u00e9nergie;<\/li>\n<li>les activit\u00e9s d\u2019entretien du r\u00e9seau routier et des autres infrastructures municipales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Toutefois, il importe de pr\u00e9ciser que le gouvernement provincial indique que les organismes municipaux d\u00e9tiennent le pouvoir discr\u00e9tionnaire de d\u00e9terminer les ressources qu\u2019ils jugent essentielles \u00e0 leur fonctionnement.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>L\u2019\u00e9tat d\u2019urgence locale en vertu de la <em>Loi sur la s\u00e9curit\u00e9 civile<\/em><\/u><\/p>\n<p>Lorsqu\u2019une municipalit\u00e9 ou une ville d\u00e9clare l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sur son territoire, la <em>Loi sur la s\u00e9curit\u00e9 civile<\/em> lui octroie de nombreux pouvoirs extraordinaires applicables sur l\u2019ensemble de son territoire, en vertu de l\u2019article 47 de la <em>Loi sur la\u00a0s\u00e9curit\u00e9 civile<\/em>, soit:<\/p>\n<ul>\n<li>Contr\u00f4ler l\u2019acc\u00e8s aux voies de circulation ou au territoire concern\u00e9 ou les soumettre \u00e0 des r\u00e8gles particuli\u00e8res;<\/li>\n<li>Accorder, pour le temps qu\u2019elle juge n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution rapide et efficace des mesures d\u2019intervention, des autorisations ou d\u00e9rogations dans les domaines qui rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence de la municipalit\u00e9;<\/li>\n<li>Ordonner, lorsqu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019autre moyen de protection, l\u2019\u00e9vacuation ou, sur avis de l\u2019autorit\u00e9 responsable de la protection de la sant\u00e9 publique, le confinement;<\/li>\n<li>Requ\u00e9rir l\u2019aide de tout citoyen en mesure d\u2019assister les effectifs d\u00e9ploy\u00e9s;<\/li>\n<li>R\u00e9quisitionner dans son territoire les moyens de secours et lieux d\u2019h\u00e9bergement priv\u00e9s n\u00e9cessaires;<\/li>\n<li>Faire les d\u00e9penses et conclure les contrats qu\u2019elle juge n\u00e9cessaires.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces pouvoirs extraordinaires perdurent jusqu\u2019\u00e0 ce que le conseil municipal mette fin \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence ou jusqu\u2019\u00e0 ce que le ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique l\u2019ordonne.<\/p>\n<p>Pour l\u2019instant, le MAMHQ semble d\u2019avis qu\u2019il ne serait pas appropri\u00e9 que les municipalit\u00e9s d\u00e9clarent l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence locale sans en demander l\u2019autorisation pr\u00e9alable \u00e0 la Direction nationale de la sant\u00e9 publique.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Fonctionnement g\u00e9n\u00e9ral des municipalit\u00e9s et s\u00e9ances du conseil<\/u><\/p>\n<p>Les municipalit\u00e9s, dans la mesure du possible, doivent encore tenir une s\u00e9ance ordinaire du conseil municipal au moins une fois par mois. L\u2019arr\u00eat\u00e9 2020-004 du 15 mars 2020 permet toutefois aux municipalit\u00e9s de tenir les s\u00e9ances du conseil \u00e0 huis clos et autorise les \u00e9lus \u00e0 y participer par tout moyen technologique.<\/p>\n<p>Quant \u00e0 l\u2019\u00e9lection municipale partielle du 26 avril 2020, elle est report\u00e9e. Les pr\u00e9sidents d\u2019\u00e9lection des municipalit\u00e9s concern\u00e9es doivent annuler tout scrutin \u00e9lectoral et tout vote par anticipation rattach\u00e9 \u00e0 un scrutin \u00e9lectoral pr\u00e9vu d\u2019ici le 26 avril. Le MAMHQ contactera les pr\u00e9sidents d\u2019\u00e9lection pour fixer les nouvelles dates de scrutin \u00e9lectoral.<\/p>\n<p>Les municipalit\u00e9s doivent interdire au public l\u2019acc\u00e8s \u00e0 ses \u00e9quipements et lieux destin\u00e9s \u00e0 la pratique d\u2019activit\u00e9s culturelles, r\u00e9cr\u00e9atives, sportives ou communautaires, sauf s\u2019ils servent provisoirement \u00e0 des fins de sant\u00e9 ou de s\u00e9curit\u00e9 publique. S\u2019ils n\u2019interdirent pas l\u2019acc\u00e8s aux modules et aires de jeu dans les parcs dont elles ont la responsabilit\u00e9, elles doivent mettre en place les mesures n\u00e9cessaires afin que cet acc\u00e8s ne puisse donner lieu \u00e0 des rassemblements.<\/p>\n<p>En ce qui concerne l\u2019acc\u00e8s \u00e0 leurs b\u00e2timents administratifs, il revient aux municipalit\u00e9s d\u2019\u00e9valuer la pertinence de maintenir cet acc\u00e8s.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Nous demeurons \u00e0 l\u2019aff\u00fbt des impacts que pourraient avoir les futures mesures et directives gouvernementales sur le fonctionnement des organismes municipaux.<\/p>\n<p>Nous sommes \u00e9galement disponibles pour vous conseiller, tant sur le plan juridique qu\u2019organisationnel, quant aux mesures \u00e0 prendre aupr\u00e8s de votre municipalit\u00e9 eu \u00e9gard \u00e0 la situation exceptionnelle que nous inflige la COVID-19.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La situation actuelle de la COVID-19 impacte de mani\u00e8re notable le fonctionnement des diff\u00e9rents organismes et institutions de la province&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1910,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1907","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classifiee"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1907","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1907"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1907\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1913,"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1907\/revisions\/1913"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1910"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1907"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1907"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rpgl.ca\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1907"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}